Чим живуть регіони // Для Чернігівщини українські інвестиції не менш цінні, ніж закордонні

Голова Чернігівської обласної державної адміністрації Валерій Паска найближчим часом може зайняти посаду міністра аграрної політики і продовольства України. Такі меседжі блукають по аграрним кулуарами. AgroPortal.ua зустрівся з Валерієм Петровичем, щоб поговорити про аграрну життя регіону, який він курує.

Наскільки Чернігівська область аграрна?

Валерій Паска: Чернігівська область розпоряджається близько 3 млн га земель сільгосппризначення, з них 1,2 млн га - орні землі. Для регіону аграрний сектор - локомотив економіки і джерело близько 60% інвестицій за останні два роки.

Що це за інвестиції? Чули, що компанія Agricom Group будує переробний завод. Назвіть інші інвестиційні проекти.

Валерій Паска: Так, Agricom Group дійсно будує новий завод з виробництва вівсяних пластівців, інвестиції складають приблизно 200 млн грн.

Але є й інші середні, а також невеликі підприємства, які займаються переробкою в Чернігівській області. Наприклад, компанія «Інтерагросистема» запустила спільний з турками проект, побудувавши завод з виробництва картопляних чіпсів. Зараз вони виготовляють продукцію глибокої заморозки, експортуючи її за кордон.

Не так давно відкрили новий завод «Ризький хліб» - підприємство з латвійськими інвестиціями, яке випускає преміальні сорти житнього хліба за унікальною технологією. Його за два місяці побудували «з нуля». Підприємство буде поставляти хліб преміальної якості з Чернігова по всій Україні.

Крім цього, Ічнянський молококонсервний завод виробляє згущене молоко. Корюківська фабрика запустила підприємство по переробці 10 тис. Кубів деревини в місяць, вони виготовляють меблеві плити та вироби з дерева.

Джерело фото: AgroPortal.ua

А чи є підприємства, які працюють на альтернативних джерелах енергії?

Валерій Паска: В Корюківці працює електростанція потужністю 7 мВт на трісці і відходах виробництва. Також на стадії завершення знаходяться ще два проекти - біогазові установки, що працюють на відходах виробництва: на ЛИНОВИЦЬКИЙ цукровому заводі в Прилуцькому районі в якості сировини будуть використовувати жом, а в селі Журавка Варвинського району - відходи місцевого свинокомплексу.

Які типи господарств переважають в області: малі, середні, великі холдинги?

Валерій Паска: Дуже багато господарств розміром 10-30 тис. Га, але основна маса - до 10 тис. Га. Великі підприємства представлені господарствами компаній ІМК і «Кернел». Якщо говорити про процентне співвідношення, то 80% підприємств - це рослинництво, 20% - тваринництво.

На яку продукцію рослинництва в області покладають особливі надії?

Валерій Паска: За 9 місяців поточного року прибрали 1,2 млн тонн ранніх зернових і озимих. Зараз аграрії приступили до збирання соняшнику та сої, масово переходять на кукурудзу, яка дає найбільший прибуток.

У минулому році в області зібрали 3,828 млн тонн зерна, з яких 1,2 млн тонн - ранні зернові, 2,5 млн тонн - кукурудза. Цього року очікуємо показники не нижче торішнього рівня.

З огляду на тенденцію до щорічного збільшення посівних площ під кукурудзою, в найближчі 3-4 роки область може вийти на показник до 5 млн тонн прибирання за рахунок сприятливих умов і наявності вологи.

Експерти говорять про те, що темпи і фази зростання кукурудзи потроху відстають, і це негативна тенденція. Як справи йдуть в Чернігівській області?

Валерій Паска: В цьому році відстають на місяць. Якщо в 2016 році збирання кукурудзи стартувала з вересня, то на днях тільки почалися перші обмолоти. Все це відбувається за рахунок кліматичних змін. Але це не критично, тому що кукурудзу можна прибирати і при заморозках.

У цих умовах господарства, технічно не готові до таких термінів, які диктує природа, швидше за все, перейдуть до збирання вже в наступному році, і це позначиться на якості зерна. Валовий збір не зміниться, врожаї не пропадуть, але погіршення якості буде. Проте, думаю, що основний урожай все ж зберуть вчасно.

Чи вистачає потужностей для зберігання в області?

Валерій Паска: В елеваторні потужності щорічно інвестуються значні кошти, це пов'язано з темпами збільшення валу продукції. Звичайно ж, брак зернових складів відчувається. Якщо аграрії прибирають по 3,7 млн ​​тонн, то Чернігівська область володіє приблизно 2,7 млн ​​тонн елеваторних потужностей одноразового зберігання. Рятує те, що в розтяжку сезону аграрії встигають реалізовувати пшеницю та соняшник, і десь йде заміщення цих зернових культур кукурудзою.

У планах - розширити кількість сушильних комплексів через особливості клімату області: кукурудза тут ніколи не буває на 100% сухої. Мінімальна вологість по кукурудзі, яку я пам'ятаю, - 18%, і це був посушливий рік. А так середня вологість - 22-25%.

Які елеваторні потужності переважають в структурі області: невеликі або цілі комплекси, приватні чи державні?

Валерій Паска: В основному більшість господарств, які обробляють 10 га і вище, мають свої елеваторні комплекси. Є ще кілька державних - Менське ХПП, Ніжинський і Бахмацький комбінати хлібопродуктів, які працюють в системі Держрезерву. Нещодавно Генпрокуратура повернула в державну власність Бобровицьке і Ічнянське ХПП, тепер це все, що залишилося. Державні потужності знаходяться в стані занепаду - це в основному підлогове зберігання. Вони працюють на приймання зерна, яка здійснюється з держзакупівель і форвардам. З кожним роком їх роль на ринку все більше нівелюється.

Джерело фото: AgroPortal.ua

Може, тоді краще такі підприємства приватизувати?

Валерій Паска: Такі підприємства обов'язково повинні бути приватизовані, оскільки вони не виконують своєї функції. Раніше їх основною метою було утримання цін на хліб, держава здійснювало інтервенції на ринку дешевого борошна. Це, як правило, супроводжувалося масою корупційних схем. Зараз бізнес і ринок з цим справляються, тоді як раніше це було неможливо, адже ціни на хліб регулювалися.

Наскільки поширені інновації в рослинництві?

Валерій Паска: Раніше в області ніколи не збирали більше 1 млн тонн зерна, сьогодні ми добралися практично до 4 млн тонн. Все це за рахунок застосування сучасних технологій.

Яка структура грунтів в області?

Валерій Паска: Ближче до кордону з Сумською та Полтавською областями - чорноземна смуга, північна частина області - Поліська зона, це піски, причому найглибші, обробляти там культури вкрай непросто. Ще з часів Радянського Союзу жителі півночі орієнтувалися на вирощування льону, картоплі. Тому за структурою грунтів швидше 50 х 50.

Що стосується картоплі, є думка, що цей овоч в Чернігівській області найсмачніший. Але якість вирощеного фермерами картоплі, м'яко кажучи, не дуже. Чи потрібно проводити роз'яснювальні роботи, як його правильно вирощувати?

Валерій Паска: Вирощування картоплі - це фермерська прерогатива. Деякі великі компанії, такі як «Вимал», проводять на базі крохмального заводу семінари про те, як підприємствам нарощувати інтенсивне виробництво картоплі та залучати фермерів. Такі фірми розміщують замовлення у фермерів, при цьому рекомендують насіння і надають інструкції з вирощування, тим самим підвищують культуру виробництва.

Виробники картоплі умовно діляться на два типи: ті, хто вирощують незрозуміло як, аби продати, - якість тут відповідне; і фермери, які займаються органічним виробництвом і вирощують якісні сорти.

Дійсно, Чернігівська область - це картопляна зона, а якість картоплі у нас одна з найвищих по країні. Свого часу з інших регіонів приїжджали і масово закуповували наш картопля. Іноді продуктами навіть обмінювалися. Крім того, в Сновський районі господарства виводять власні якісні сорти.

Картопля - це нішеве виробництво, як і вирощування льону. Чи багато в області підприємств, які займаються вирощуванням льону?

Валерій Паска: У нас свого часу було 12 льонозавод, до сьогоднішнього дня не дожив жоден. Вони «лягли» ще в 90-і роки, і безповоротно. Поступово виробництво льону відроджується: його вирощують в Коропському, Семенівському та Новгород-Сіверському районах. Але поки до переробки ми не дійшли, тому що виробництво льону вимагає маси зусиль, які аграрії поки не в змозі прикладати. Це безпосередньо пов'язано з місцем культивації льону - Поліської зоною, де особливо складно з демографією: густота населення невелика за домінуючої частини жителів пенсійного віку.

Якщо чи в області програма з розвитку сільських територій? Що в цьому напрямку вживаєте?

Валерій Паска: Сільські території зараз досить активно розвиваються. Основний стимул - це більш високі заробітні плати, щоб люди не були змушені виїжджати заробляти в міста або навіть в Польщу. Раніше в сільському господарстві рівень зарплат був вище, ніж можна було заробити в місті.

Я не вважаю, що тут держава зобов'язана придумувати якісь програми по залученню молоді в села. Його завдання - створювати умови, в яких би бізнес розвивався. Будь-який бізнес повинен бути прибутковим і заробляти. Найбільша помилка - це те, що в минулому році було скасовано спецрежим ПДВ. Навіть з огляду на виділену держпідтримку на тваринництво, в результаті бачимо, що більшу частину отримали пташники. Хоча завдання було - підтримати молочно-товарне виробництво і свинарство, яке збиткове.

Але це не спрацювало. Тому що повернення ПДВ прикривається рослинництвом, хоча підприємства рідко займаються тільки тваринництвом. У всіх держпрограми повинні бути равнодоступность і рівні умови для всіх.

Як жителі і господарства області належать до відкриття ринку землі?

Валерій Паска: Ще будучи народним депутатом, я відкрито заявляв, що є противником продажу землі. Розпайовані землі належать людям, у яких є державні акти на власність. Вважаю, що держава повинна викупити всі землі у власників і віддати їх об'єднаним територіальним громадам, які вже будуть самі розпоряджатися, кому і на яких умовах здавати їх в оренду, під який відсоток, і отримувати фінансування на розвиток. Люди отримають гроші і поставляться з розумінням. Громада мала б реальний фінансовий інструмент для того, щоб створювати умови і залучати населення.

Тут варто прописати правила, щоб не всі землі здавалися в оренду. Наприклад, 10-15% від загальних земель віддати на фермерські господарства, частина - агрохолдингам. Але якщо надійде заявка, що фермер хоче взяти 100-200 га для обробітку нишевой культури, то йому повинні будуть виділити цю ділянку в першу чергу.

На скільки років в такому випадку повинна бути оренда?

Валерій Паска: Оренду менш ніж на 5 років немає сенсу розглядати взагалі. Тому що повинні бути якісь капіталовкладення в землю. Якщо встановити термін оренди від 10 років, то ми зацікавимо компанію, і вона прийде не для того, щоб викачати ресурс по максимуму за 2-3 роки, а щоб розробити якийсь план виробництва, який дасть результат.

Держава зараз не може контролювати весь цей масив, а громади були б в цьому зацікавлені, сівозміну дотримувався б усіма учасниками ринку.

Як йдуть справи з тваринництвом в області?

Валерій Паска: Чернігівська область входить до трійки лідерів по країні за поголів'ям ВРХ. Через область проходять 1244 річки, а кількість заплавних лук становить 800 тис. Га.

Спостерігається поступове скорочення поголів'я в приватних господарствах, але при цьому активно розвиваються агрофірми, вводиться маса доїльних залів, завозиться новий поголів'я з-за кордону. При скороченні стада відбувається зростання виробництва, це говорить про те, що якість не завжди залежить від кількості. Молочне виробництво також демонструє приріст.

Дуже складна ситуація зі свинарством, тому що АЧС приходить з сусідньої території Росії і Білорусі і заважає розвитку. Куликівський район зараз під загрозою, особливо ферми по 4 тис. Голів. Це впливає і на вартість свинини.

Чернігівська область прихильна до органічного виробництва?

Валерій Паска: Органіка - це більше нішевий і фермерський продукт, тому що витрати і зусилля виробництва великим виробникам масштабувати на тисячі гектарів складно. Досить 200-300 га, які в основному обробляють середні фермери. Існує хороший приклад в Сновський районі: підприємство виробляє органічний сік, має свої сади і експортує продукцію.

Є господарства по вирощуванню органічних зернових, є молочні ферми в Корюківському районі, є приклади вирощування ягід: чорниці, полуниця - це невеликі фермери, які дотримуються всі необхідні технології і навіть постачають продукцію за кордон.

Джерело фото: AgroPortal.ua

Скільки інвестицій вдалося залучити в АПК?

Валерій Паска: До вересня в області було інвестовано близько 2,6 млрд грн в АПК, в основному в переробку. Це чималі гроші - на 40% більше, ніж в минулому році.

Як і за рахунок чого можна залучити більше інвесторів?

Валерій Паска: Є приклади спільного з Естонією проекту насіннєвого заводу, інвестиції склали 50 х 50. Є інвестори з Китаю, які орендують і обробляють землі. У них були плани з розвитку, і вони просили виділити більше земель. Але я до цього ставлюся негативно: якщо хочуть розвиватися тут, нехай вкладають в переробку і будують комплекси. А землю обробляти можемо і самі. Не бачу, чим західний інвестор краще вітчизняного. Я вважаю, що українські інвестиції не менш цінні, ніж закордонні.

В аграрному секторі особливо інвесторів шукати не треба, а в тому, що стосується обробки землі, - тим більше. Потрібно збільшувати переробку, на це потрібні колосальні гроші і час, але інтерес є. Напевно, вперше за останнє 10-річчя в області спостерігається позитивний платіжний баланс - плюс $ 43 млн за 9 місяців.

Область знаходиться на кордоні з РФ і Білоруссю, було дуже багато імпорту, зараз все згорнулося, і радує зростання експорту. Наша область була дуже залежна від російського ринку, раніше це було 60%, а сьогодні - лише 13%.

Як йдуть справи з децентралізацією: скільки вже зареєстровано об'єднаних територіальних громад, чи немає негативного опору?

Валерій Паска: Ми входимо в трійку лідерів за кількістю громад - 19, скоро пройдуть вибори ще в чотирнадцяти. Це фактично вже 60% території області, яка буде об'єднана в громади.

У нас немає негативних явищ, сьогодні тільки змагаються, хто де більше об'єднається, люди вже усвідомили, що це потрібно. А раніше було непорозуміння. З точки зору нашої демографії, у нас інших варіантів немає: залишилася стара радянська структура-22 райони з 10-12 тис. Населення, а там адміністрація і рада, які зовсім не потрібні.

Ми прорахували, що в кінцевому підсумку повинно вийти 70-75 громад, і всі райони будуть ліквідовані.

Роз'яснювальну роботу проводили?

Валерій Паска: Так, протягом двох років у нас працював «Офіс реформ» і ми активно проводили районні збори, доводили переваги і в цьому питанні дійсно стали лідерами серед областей.

В цілому, які основні проблеми в області можете виділити і які, на вашу думку, можливі шляхи їх вирішення?

Валерій Паска: Потрібно все-таки визначитися з ринком землі і знайти якесь рішення, переставши розбурхувати народ. Нерозуміння ситуації в будь-якому разі не додає українському АПК привабливості. Повинні бути стабільні умови розвитку, і погано, що ми щозими чекаємо якихось нових законодавчих змін. Якби дали років 10 стабільних умов без якихось змін, люди могли б прораховувати свої ризики. Інакше складно залучати інвесторів.

Найбільше ринку не вистачає дешевого кредитного ресурсу. Не треба АПК ніяких багатомільйонних господдержек і дотацій, просто створіть стабільні умови оподаткування. Потрібно, щоб НБУ зменшив ставку, добре, що хоч ставки по депозитах вже знизилися. Хотілося б вийти на показник 5-6% річних - це буде найбільшим стимулом для розвитку АПК.

Дякую за приділений час.

Алла Стрижеус, AgroPortal.ua

Валерій Паска, Чернігівська область, Чим живуть регіони, інвестиції, ринок землі